Пример строительной экспертизы торговый павильон

Заключение специалиста

о возможности строительства (реконструкции) объекта недвижимости (магазина) на земельном участке (кадастровый № —————) расположенного по адресу: Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ———

Заказчик: ООО «—-»

Исполнитель: АНО «ЦЕНТР МЕДИКО – КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Москва 2018 г.

Заключение

Основанием для выполнения данного Заключения является заявление от генерального директора ООО «———» гр. ——— Натальи Павловны в АНО «Центр медико-криминалистических исследований».

Производство исследования поручено:

Специалисту Мосолкину Виктору Васильевичу.

Образование высшее, специальность инженер – строитель, «Промышленное и гражданское строительство». Квалификация инженера по строительству и эксплуатации зданий и сооружений. Опыт работы в строительной, эксплуатационной и ремонтной деятельности более 40 лет.

Эксперт-оценщик, в экспертной и оценочной деятельности более 20 лет. (Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Российской экономической академии им. Г.М. Плеханова, специальность эксперт-оценщик. Специализация — оценка стоимости предприятий (бизнеса).

На разрешение специалиста поставлены вопросы

Возможно, или нет строительство (реконструкция) объекта недвижимости (магазина) на земельном участке (кадастровый № ———) расположенного по адресу: Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ———, в связи с наличием подземных кабелей связи на данном участке.

Ответ. Строительство (реконструкция) объекта недвижимости (магазина) на земельном участке (кадастровый № ———) расположенного по адресу: Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М.———, в связи с наличием подземных кабелей связи на данном участке — возможно, при согласовании Проекта реконструкции и получения необходимых согласований.

Какие возможны варианты решения, позволяющие осуществить строительство (реконструкцию) объекта недвижимости (магазина) на данном земельном участке.

Ответ. Возможны следующие варианты решения позволяющие осуществить строительство (реконструкцию) объекта недвижимости (магазина) на данном земельном участке:

обязать собственника подземных кабелей связи, незаконно расположенных на данном участке (частная собственность), вынести их с территории земельного участка;
обязать собственника подземных кабелей связи, незаконно расположенных на данном участке (частная собственность), оформить сервитут на размещение подземных кабелей связи и уложить кабели в непроходной канал, обеспечивающий замену их, при необходимости, без вскрытия.

Соответствуют ли технические условия на вынос линейно-кабельных сооружений, попадающих в зону работ по расширению площади существующего магазина по адресу Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ——— для ООО «———», выданное межрегиональным филиалом «ЦЕНТР» ПАО «Ростелеком» от 11.08.2016г. требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи».

Ответ. Технические условия на вынос линейно-кабельных сооружений, попадающих в зону работ по расширению площади существующего магазина по адресу Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ——— для ООО «———», выданное межрегиональным филиалом «ЦЕНТР» ПАО «Ростелеком» от 11.08.2016г. требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи» не соответствует Статье 10. Земли связи. Предусматривающей, в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предоставление предприятиям связи для нужд связи оформление в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи. Так как земельный участок находится в собственности частного лица без обременений, нахождение подземных коммуникаций должно размещаться только по согласию с собственником земельного участка или по решению суда, в качестве обременения (сервитута).

Кто должен выполнять, при необходимости, перенос линий связи и понести затраты расположенной на земельном участке не оформленным согласно требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи».

Ответ. Перенос линий связи и затраты расположенной на земельном участке не оформленной согласно требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи» должна выполнять организация собственник линий связи.

Информация о исследовании

Документы, представленные для исследования

Свидетельство о государственной регистрации от 05.10.2012 г. субъекта права ООО «———» ИНН ——— на земельный участок площадью 427 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ———.
Свидетельство о государственной регистрации от 12.05.2009 г. субъекта права ООО «———» ИНН ——— на объект: Мини-магазин, нежилое, 1-этажный, общая площадь 86,2 кв.м.427 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ———.
инженерно-топографический план земельного участка, выполненный ООО «ПСК «Круг-Стройсервис» от 26.08 2015г.;
инженерно-топографический план земельного участка, выполненный ГУП «Мосгоргеотрест» 05.08.2015г.
проект реконструкции Минимагазина ООО «———» по ул. М. ———, дом 1 в г. ———;
технические условия на вынос линейно-кабельных сооружений, попадающих в зону работ по расширению площади существующего магазина по ул. М. ———, дом 1 в г. ——— для ООО «———», выданное межрегиональным филиалом «ЦЕНТР» ПАО «Ростелеком» от 11.08.2016г. Срок действия данных техусловий – 1 год.

1.1. РУКОВОДЯЩАЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования».

Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий. ВСН 58-88 (р)

СНиП 2.07.01-89 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ. Размещение инженерных сетей (12.35 Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до фундаментов зданий и сооружений следует принимать равным не менее 0,6 м.)

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи» Статья 10. Земли связи.

«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

1.2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Строительство – это процесс возведения, отделки, реставрации, восстановления и ремонта зданий и сооружений, который осуществляется на различных уровнях с применением специальной техники и знаний. Задача, в числе прочего, включает в себя проектирование, поиск средств, проведение подготовительных работ.

Реконструкция объектов — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Расширение действующих предприятий — Строительство дополнительных производств и отдельных объектов, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе, на территории действующего предприятия, примыкающих к нему или на обособленных площадках.

Диагностика — установление и изучение признаков, характеризующих состояние строительных конструкций зданий и сооружений для определения возможных отклонений и предотвращения нарушений нормального режима их эксплуатации.

Обследование — комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления.

Нормативный уровень технического состояния — категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.).

Ограниченно работоспособное состояние — категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Недопустимое состояние — категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Критерии оценки — установленное проектом или нормативным документом количественное или качественное значение параметра, характеризующего прочность, деформативность и другие нормируемые характеристики строительной конструкции.

Эксплуатационные показатели здания — совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обусловливающих его эксплуатационные качества.

Восстановление — комплекс мероприятий, обеспечивающих повышение эксплуатационных качеств конструкций, пришедших в ограниченно работоспособное состояние, до уровня их первоначального состояния.

Экспертом в данной работе использовались термины и определения, необходимые для обоснования, цели и задачи экспертизы.

2. ВЫБОР МЕТОДОВ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

При проведении исследования использована следующая методика обследования:

Этапы обследования:

ознакомление с обстоятельствами дела;
визуальное обследование ;
определение причины и места повреждений;
подготовка ответов на поставленные вопросы по результатам экспертизы;
составление экспертного заключения.

3. ВЫПОЛНЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Схема исследуемого участка. Границы земельного участка. Здание существующего магазина Подземные коммуникации связи

Изучение документов заказчиком исследования позволяет сделать следующие выводы.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации от 05.10.2012 г. субъекта права, ООО «———» ИНН ——— на земельный участок площадью 427 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ——— – ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

На территории данного земельного участка, согласно представленных копий:

инженерно-топографического плана земельного участка, выполненного ООО «ПСК «Круг-Стройсервис» от 26.08 2015г.;
инженерно-топографического плана земельного участка, выполненного ГУП «Мосгоргеотрест» 05.08.2015г.,

нанесена подземная кабельная линия связи, которая, по предположению собственника земельного участка, может попасть в зону реконструируемого здания магазина.

Выданные технические условия на вынос линейно-кабельных сооружений, попадающих в зону работ по расширению площади существующего магазина по адресу Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ——— для ООО «———», выданное межрегиональным филиалом «ЦЕНТР» ПАО «Ростелеком» от 11.08.2016г. — предлагает, не обоснованно, собственнику земельного участка выполнить перенос линии связи за свой счет.

Выданные технические условия противоречат следующим законодательным документам.

Федеральному закону от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи».

Статья 10. Земли связи.

В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.
Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

«Земельному кодексу Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков

Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет право собственности на:

1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, либо безвозмездное пользование.

6. ВЫВОДЫ

В результате проведенного исследования обстоятельств дела можно дать обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Возможно, или нет строительство (реконструкция) объекта недвижимости (магазина) на земельном участке (кадастровый № ———) расположенного по адресу: Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ———, в связи с наличием подземных кабелей связи на данном участке.

Какие возможны варианты решения, позволяющие осуществить строительство (реконструкцию) объекта недвижимости (магазина) на данном земельном участке.

обязать собственника подземных кабелей связи, незаконно расположенных на данном участке (частная собственность), вынести их с территории земельного участка;
обязать собственника подземных кабелей связи, незаконно расположенных на данном участке (частная собственность), оформить сервитут на размешение подземных кабелей связи и уложить кабели в непроходной канал, обеспечивающий замену их, при необходимости, без вскрытия.

Соответствуют ли технические условия на вынос линейно-кабельных сооружений, попадающих в зону работ по расширению площади существующего магазина по адресу Московская область, г. ———, мкр-н 8, ул. М. ——— для ООО «———», выданное межрегиональным филиалом «ЦЕНТР» ПАО «Ростелеком» от 11.08.2016г. требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи».

Кто должен выполнять, при необходимости, перенос линий связи и понести затраты расположенной на земельном участке не оформленным согласно требованиям Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи».

Специалист

В.В. Мосолкин